河南村级事务实施“四议两公开”工作法助力乡

河南村级事务实施“四议两公开”工作法助力乡
2019-04-13 12:37 未知 编辑:admin

  “村里修的第一条路是闫坝路,有二三十年了,当时我们啥情况都不了解就修好了。有了‘四议两公开’之后,我们能知道钱花在哪、具体花了多少钱,大家也就没啥意见了。”今年76岁的河南省兰考县张庄村村民郎秀蓉说。

  “四议两公开”,即村级事务通过村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议,且决议公开、实施结果公开。河南实施“四议两公开”工作法,为奏响乡村振兴最强音打下了坚实基础。

  村里的工作干得好不好,群众说了算。通过“四议两公开”工作法,群众能够参与决策有关重大事项,提高了他们的主人翁意识。

  因为没有公交站台,公交车通到达士营村后只能停在主干道上,这导致河南省南阳市七里园乡达士营村幼儿园门口长期处于堵塞的状态。“当时广泛征求群众意见和建议,多次召开村‘两委’会议和党员、村民代表会议,商议了建设公交站的方案,估计建设费用为20万元左右。”达士营村党支部王永豪说。

  2015年1月份,村民代表会议讨论建设所占3亩地每亩补偿3000元,对拆除郭建申、郭家新两户的简易棚分别补偿2.6万元、3万元。村民代表一致同意修建公交站,“建公交站对当地村民来说是好事,出行便捷有保障,我们支持。”村民们说。

  随后一周,决议在村务公开栏公示,广大群众对决议结果没有提出异议。没多久,一个宽敞整洁、井然有序的公交站台就出现在大家的视野中。

  当地群众通过“四议两公开”开展自主决策,逐渐开始在村里修公路、建新房、开设工厂……一系列民生项目使当地百姓的生活环境有了明显提高,大大提升了村民的幸福感。

  “你们公开的都是你们愿意公开的,那没有公开的事儿我们如何知道里面有没有‘猫腻’?”邓州市小杨营镇东楼村党支部张宗茹说出了施行“四议两公开”之前的群众心声。

  “当时村里开个会总会遇到部分村民就一些事项在‘争吵’,基层党支部的堡垒作用没有完全体现出来。”邓州市张楼乡崔继栋说,实际上这诉求、那诉求,公平公正才是群众最大的诉求。

  2010年9月份,位于丹江口水库渠首的淅川县九重镇张河村内同时启动了两项南水北调“国字号”工程——干渠工程征地和移民安置征地。“同是国家工程,干渠征地每亩补偿28064元,移民安置征地每亩补偿18832元,相差9232元。” 张河村党支部张家祥说。

  “同是国家工程,为什么一亩地相差近万元,是不是村干部把钱装进腰包了?”张家祥苦笑着告诉记者,当时的张河村村民不能理解补偿差异,抵触情绪很大。

  “我们当时就采取了‘四议两公开’工作法,跟群众说明都有哪家征地需要被占用,为什么补偿的价格不同,被征用的土地都是用来做什么的,等等。”张家祥说,他们知道钱不是被我们“截流”了,也知道了签订协议对他们有什么好处,后来在村民代表大会上村民们同意了征地。

  给群众一个明白,也给干部一个清白。利用“四议两公开”工作法解决了征地的问题,张河村村委在群众心目中的地位提高了。“‘四议两公开’工作法的开展,有利于更好地进行组织引导,让基层组织的威信显著提升。”张家祥说。

  “村子距离周边的县城都很远,经常会发生村民突发疾病求医困难的事情,令人痛心。所以我们村里想把建好的村医院租赁承包出去。”邓州市张村镇朱营村党支部朱志华介绍,村里新建的医院面积达1361平方米,想要将医院整体对外租赁承包出去,但由于群众的顾虑,一直没有实施。

  朱志华告诉记者,“2018年7月份,村‘两委’再次提出村医院对外承包的想法,经多次征求群众意见,村‘两委’与承包商、群众代表反复协商,达成了共识。”2018年11月份,走完“四议两公开”工作法的流程之后,村里最终决定将村医院对外承包租赁30年,承包商每年免费为村民体检,医院承包租赁收入用于全村公益事业。

  “我们寻找最优、最合适的方案,医院很快就开办了起来。”朱志华说,由于医院配置的设备先进、技术力量雄厚,村民的医疗环境得到了改善,也为周边村民带来了良好的就医条件。

  经济水平提升,是“四议两公开”工作法实施后乡村最为显著的变化。农村地区的经济社会发展水平显著提高,生活环境有了全方位的改善,为绘就乡村振兴的宏伟蓝图注入新动能。(经济日报记者 夏先清 通讯员 刘芳芳)